Пенсія в 2018 році в Росії: яка буде, індексація

Пенсія в 2018 році буде проіндексована в повному обсязі, запевняють чиновники. Закінчення кризи та уповільнення інфляції дозволяє уряду повернутися до повноцінного індексації. Діюча пенсійна модель залишається незбалансованою, підкреслюють експерти. Вже наступного року влада можуть запустити масштабну реформу, яка в тому числі торкнеться підвищення пенсійного віку.

Пенсія в 2018 році: благі наміри

Незважаючи на значний дефіцит бюджету, індексація пенсій у наступному році пройде в повному обсязі, підкреслює віце-прем’єр Ольга Голодець. У 2017 році влада відновили підвищення пенсій у відповідності з індексом інфляції, виконуючи норми чинного законодавства.

У поточному році пенсії були проіндексовані двічі (у лютому та квітні) сумарно на 5,9%. Крім того, на початку року пенсіонери отримали одноразову виплату в розмірі 5 тис. руб. В минулому році чиновникам не вдалося здійснити повноцінну індексацію пенсій.

Одним з наслідків економічної кризи стало прискорення інфляції до 12-13%. Однак збільшувати пенсії на відповідний рівень вельми проблематично. Більш того, зниження надходжень від експорту енергоносіїв призводять до зростання дефіциту бюджету. В результаті в 2016 році пенсії були проіндексовані в рамках цільового, а не фактичного показника інфляції.

2bce062e35096435ef9198c5c2319fc3 Пенсія в 2018 році в Росії: яка буде, індексація

Останні новини підтверджують підвищення пенсій у 2018 році в рамках фактичної інфляції. Однак працюючі пенсіонери можуть опинитися без надбавки, наголошують чиновники. У результаті пенсії близько 10 млн росіян можуть залишитися без підвищення.

Спірне питання

Зростання дефіциту бюджету змусив чиновників оптимізувати існуючі витрати. В тому числі влади відмовилися від ідеї індексації пенсій для працюючих пенсіонерів. У 2018 році дана тенденція може зберегтися, вважають експерти. Незважаючи на поліпшення економічних показників, у вітчизняному бюджеті немає додаткових коштів для підвищення пенсій.

Згідно з оцінками глави Мінпраці Максима Топіліна, підвищення пенсій працюючим пенсіонерам буде коштувати державної скарбниці до 200 млрд руб. Уряд продовжує обговорювати дане питання, однак експерти сумніваються у позитивному вирішенні. Швидше за все, влада не будуть індексувати пенсії цій категорії громадян.

Дефіцит пенсійного фонду зберігається на високому рівні (в 2017 році – близько 220 млрд руб.). Враховуючи демографічні фактори, надалі ця тенденція буде посилюватися. В результаті чиновники стоять перед непростим вибором – відтягувати хворобливу пенсійну реформу або переходити до необхідних змін вже в 2018 році.

a6062492a4864224c04ddf44d53fd883 Пенсія в 2018 році в Росії: яка буде, індексація

Структурні перекоси

Незважаючи на протести з боку соціального блоку, підвищення пенсійного віку є необхідним заходом. В іншому випадку діюча модель залишиться незбалансованою, що буде призводити до хронічного дефіциту пенсійного фонду.

Влади продовжують обговорювати варіанти майбутніх нововведень. Граничний вік для чоловіків планують збільшити до 63-65 років. Відповідний показник для жінок досягне 60-63 років. Враховуючи досвід підвищення віку для держслужбовців, найбільш вірогідним варіантом залишається щорічне підвищення показника на 6 місяців.

Коригування віку дозволить змінити відношення кількості пенсіонерів на одного працюючого, що стане запорукою збалансованості ПФР в середньостроковій перспективі. Згідно з прогнозами представників пенсійного фонду, до 2030 року державна скарбниця зможе заощадити понад 600 млрд руб. Дані ресурси можуть бути спрямовані на інвестиції в економіку, що значно прискорить зростання ВВП.

Яка з моделей буде впроваджуватися в Росії залежить від економічних показників, при цьому остаточний варіант перегляду пенсій буде озвучений у 2018 році. Після закінчення виборів у чиновників буде більше поля для маневру в даному питанні.

b184505f45d373a0a469e1e879dc3e57 Пенсія в 2018 році в Росії: яка буде, індексація

В очікуванні стрімкого зростання

У 2017 році відновиться економічне зростання, що стане запорукою поліпшення основних показників. Основним чинником зростання залишається динаміка нафтового ринку, ціни на якому продовжать помірне зростання.

У 2018 році вартість бареля досягне рубежу 60 доларів, що збільшить бюджетні надходження. Крім того, подорожчання нафти позитивно відіб’ється на позиціях рубля, що буде стримувати показники інфляції. В результаті індексація пенсій у 2018 році не стане істотною проблемою для влади. Згідно з прогнозами аналітиків, в поточному році інфляція сповільниться до 4,0-4,5%, що значно нижче торішніх показників.

Незважаючи на відновлення позитивної динаміки економіки, показники бюджету залишають бажати кращого. Дефіцит бюджету перевищує 3%, у тому числі за рахунок високої частки витрат на соціальну сферу. Щорічні бюджетні трансферти на підтримку ПФР досягають 1 трлн руб. Виконання соціальних зобов’язань обходиться в 2,2-2,6% ВВП. Експерти неодноразово підкреслювали необхідність реформи, однак влада має намір дочекатися закінчення виборів в 2018 році, коли вирішувати соціально чутливі питання стане значно простіше.

fca1c1dfa9f1b2b23dd0df9962a30e15 Пенсія в 2018 році в Росії: яка буде, індексація

Можливі альтернативи

Голова Рахункової палати Тетяна Голікова вважає підвищення пенсійного віку не єдиною альтернативою. У першу чергу урядові варто зосередитися на модернізації діючої моделі соціального страхування. В такому випадку влада зможуть акумулювати додатковий ресурс, необхідний для покриття видаткової частини.

Чиновники розглядають різні варіанти зміни страхових внесків, що допоможе надати економіці додатковий імпульс для розвитку. В тому числі влада має намір посилити боротьбу із зарплатами в конвертах. Мінімізація тіньової складової збільшить бюджетні надходження, необхідні для фінансування поточних витрат.

Заяви чиновників не залишають сумнівів у питанні, чи буде індексація пенсій у 2018 році. Більше того, поліпшення економічних показників дозволить уряду провести виплати в повному обсязі. Проте влада ще не визначилися з індексацією пенсій працюючих пенсіонерів. Для цього потрібно збільшити бюджетні видатки на 200 млрд руб.

Експерти відзначають вразливість діючої моделі пенсійного забезпечення. Демографічні фактори вимагають від уряду негайного підвищення пенсійного віку, що позитивно позначиться на бюджеті пенсійного фонду. Чиновники продовжують обговорення майбутнього формату реформи. В тому числі влади можуть змінити систему соціального страхування.